今（12月01日）起，《湖北电力设施建设与保护条例》正式实施，昨日，省政府召开新闻发布会，介绍了该条例制定过程，并解答了相关疑问。

 

　　参与该条例制定的一位法律人士表示，此前对保护电力设施，除了电力法，具体操作依据就是湖北省的《电力设施保护实施办法》，这个办法已经实施了17年，其中一些内容已经不能适应现在的需要。从法律阶位上来看，《办法》的法律位阶比要实施的条例低。条例属地方法规，可作地方法院判案的依据。

　　该法律人士称，除此外，条例还将电力发展规划纳入地方国民经济和社会发展规划。据了解，在一些地方招商引资过程中，常常在工业园区划好的，临到用电却发现没有预留变电站用地。条例要求“编制城市新区、旧城区改造及工业园区规划，应当将电力设施布局规划纳入其控制性详细规划，确保电力设施建设用地”。

 

　　因保护电力设施，与其他相关行业时常产生矛盾。新条例专设章节《电力设施与其他设相互关系的处理》，兼顾各方利益。

　　2008年6月，本报曾经报道过供电部门因紧急抢修电网，砍伐树木“惹”来10万元罚单的事件（本报2008年6月23日2版曾作报道）。双方一度为砍树需要先报批还是先砍伐争议不下，并拿出各自的办法。

　　在即将实施的条例第五章第三十九条中规定，具备下列情形之一的，电力设施的所有人、管理人可以先砍，后通知林木所有人或者管理人。例如林木已经严重危及电力设施安全或者人身安全，需要采取紧急措施；林木造成电力供应中断，需尽快恢复供电；处置电力设施突发事件，需要采取相应应急措施的。

 

　　吊车撞线、线下钓鱼，种种威害电力设施及人身安全的事件不时发生。《条例》对各类危害电力设施安全的行为加大了打击力度，明确禁止在架空电力线路、电缆保护区进行垂钓、燃放烟花爆竹、取土、开挖等。违反规定者，可由电力行政主管部门对单位处5000元以上2万元以下罚款，对个人处200元以上2000元以下罚款。

　　《条例》还规定，危害行为严重影响电网安全的，电力行政主管部门应当责令当事人限期改正；逾期不改正的，供电企业可停止受理当事人的用电报装申请，或者按程序电，直至危害行为消除。

　　对业界关心的特高压线路安全问题，《条例》明确提出，±800千伏、1000千伏电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸30米并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。湖北电力公司法律专家表示，以往地方性法规中并没有对“特高压线路保护区”作出明确规定，这是首次以地方法规的形式，为特高压工程建设保驾护航，填补了“特高压线路保护区”立法空白。